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（第五届目的地管理国际会议在杭州开会）9月21日上午，由中国国家旅游局、联合国世界旅游组织（UNWTO）联合主办的第五届目的地管理国际会议在杭州开会。中国国家旅游局副局长杜江出席会议并致词，会议共计50多个国家和地区共300余名代表参与,其中境外代表150余名。

据报，此次会议是目的地管理国际会议第一次在中国开会，会议目的具体旅游目的地在全球经济危机的情况下所面临的主要挑战，研究减慢经济危机负面影响的政策，本次会议的主题是＂应付全球经济衰退：旅游目的地管理的挑战＂。会议共计另设三项议题：一是探究全球金融危机和对目的地的影响；二是共享经济衰退时的顺利市场营销；三是辩论如何在金融危机背景下建构机遇。（中国国家旅游局副局长杜江出席会议并致词）杜江在致词中说道，这次会议是在国际金融危机对全球旅游业导致极大冲击的背景下开会的。世界旅游业界在此联合探究旅游目的地应付金融危机之策，交流与共享各国旅游目的地管理的成功经验，具备最重要的现实意义。

他说道，旅游目的地建设与管理是旅游业发展的基础性和战略性任务。长期以来，中国国家旅游局以城镇为相结合，大力推展旅游目的地体系建设。累计2008年末，已创立并命名中国最佳旅游城市3个，中国杰出旅游城市307个，中国旅游强县17个，还竣工一批国家级旅游度假区。

这些城市及区域型旅游目的地，基础设施和旅游服务功能不断完善，产业规模和产业素质日益强化，沦为中国旅游业发展的最重要承托，很大地提高了国家整体形象和国际竞争力。尤其有一点明确提出的是，中国国家旅游局与联合国世界旅游组织历时十年合作积极开展的最佳旅游城市项目，为我国乃至全球探究旅游目的地工作获取了宝贵经验，沦为双方在目的地管理领域深度合作的里程碑。杜江说道，在当前全球金融危机影响下，世界旅游业面对空前的挑战，中国旅游业也遭受了不利的考验。中国政府把扩大内需、增进消费确认为经济发展的长年战略方针和基本立足点，高度重视金融危机影响下旅游业对提振信心、扩大内需、性刺激消费、减少低收入等所充分发挥的类似最重要起到。

中国国家旅游局及时调整发展思路，采行了一系列不断扩大旅游消费的措施，获得了应付金融危机的阶段性成果。今年上半年，虽然中国入境过夜旅游人次上升了8.21％，但中国公民国内出游超过10亿人次，比去年同期快速增长11.7％。与此同时，出境旅游同比快速增长1.1％，维持了基本平稳。

国内旅游市场在三大市场中的较好展现出，在相当大程度上减慢了危机对旅游业的冲击, 总体上确保了中国旅游业的稳定发展。在随后的专题研讨会上，国家旅游局监督管理司司长李任芷代表中国国家旅游局从持续发展的中国旅游业、国际金融危机为中国旅游业带给的挑战和机遇和大力采取措施增进中国旅游业稳定发展等三方面阐释了全球金融危机背景下的中国旅游业现状。杭州市副市长张建庭向与会代表讲解了杭州市在应付国际金融危机下的旅游目的地管理所采行的三方面措施：一是优化产业结构，应付多元市场；二是政企之间抱团牵头，扩展内外市场；三是调整营销战略，实行危机管理。

张建庭说道，凭借上述一系列措施，杭州旅游业在全国大多数城市经常出现旅游人数大幅度增加、旅游收益大幅度上升的情况下逆势上升。据报，会议将于9月22日闭幕式。

期间，与会代表将分组讨论涉及议题。另外，UNWTO还规划了“兴起之路”计划,向全球的各国领导人表达一条信息，即重点注目旅游板块对于经济衰退的潜在贡献。UNWTO同时也创建了“旅游衰退协会”，用作应付经济危机。

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